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上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委制定《上海市裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工安全管理規(guī)定》

2025-04-18   閱讀:409

為加強本市裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工安全管理,防范事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會制定了《上海市裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工安全管理規(guī)定》。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

第一條(目的依據(jù))

為加強本市裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工安全管理,防范事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍)

本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施(非交通類)工程裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程項目。

第三條(管理部門)

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負責(zé)本市裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工安全綜合管理。

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)本市裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工安全具體監(jiān)管。

各區(qū)建設(shè)管理部門、各特定地區(qū)管委會負責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工現(xiàn)場安全的日常監(jiān)管。

第四條(四項制度一項推進)

裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工實施深化施工設(shè)計、專項施工方案、吊裝令、持證上崗等制度。

(一)深化施工設(shè)計制度。堆場加固、構(gòu)件堆放架體、構(gòu)件吊點、施工設(shè)施設(shè)備附墻、臨時支撐樓承板點位,附著設(shè)施等涉及工程結(jié)構(gòu)安全的方案應(yīng)由設(shè)計單位核定。

(二)專項施工方案制度。裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工前應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并結(jié)合設(shè)計圖紙和現(xiàn)場安全防護、環(huán)境保護要求等編制專項施工方案;涉及采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等可能影響施工安全且尚無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的,按規(guī)定組織專家論證。

(三)吊裝令制度。預(yù)制構(gòu)件安裝起吊前,施工、監(jiān)理單位應(yīng)對吊裝的安全生產(chǎn)措施、條件等進行全面檢查,在取得《吊裝令》后,方可實施安裝。

(四)持證上崗制度。現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定持相應(yīng)特殊工種證書。

(五)推進BIM、物聯(lián)網(wǎng)、ARAI等技術(shù)應(yīng)用于安全管理。鼓勵使用BIM技術(shù)開展三維復(fù)雜構(gòu)建的組模及脫模模擬、預(yù)制構(gòu)件的復(fù)雜連接節(jié)點碰撞及安裝工藝模擬、吊裝設(shè)備的動臂路徑及空間運行模擬等,提高施工安全水平。

第五條(建設(shè)單位職責(zé))

建設(shè)單位應(yīng)履行下列主要職責(zé):

(一)依據(jù)施工深化設(shè)計制度,統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工、設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)等單位明確各自深化施工設(shè)計及相應(yīng)安全管理責(zé)任。

(二)應(yīng)依據(jù)裝配施工構(gòu)件駁運、堆場加固、構(gòu)件安裝等特點,合理確定安全生產(chǎn)文明施工措施費用。

(三)負責(zé)協(xié)調(diào)預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)進度及施工現(xiàn)場的工期進度;協(xié)調(diào)總包和各專業(yè)分包的施工進度及工作配合。

(四)根據(jù)裝配式建筑施工特點,組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位對涉及危險性較大的分部分項工程和施工安全關(guān)鍵節(jié)點進行檢查。

(五)不得隨意壓縮設(shè)計周期和施工工期。

第六條(設(shè)計單位職責(zé))

設(shè)計單位應(yīng)履行下列主要職責(zé):

(一)設(shè)計文件應(yīng)考慮構(gòu)件吊點、施工設(shè)施、設(shè)備附著點、拉結(jié)點等因素,并明確相應(yīng)的安全管理措施。

(二)依據(jù)施工深化設(shè)計制度,核定涉及工程結(jié)構(gòu)安全的施工方案。

(三)依據(jù)設(shè)計文件和現(xiàn)場實際情況進行現(xiàn)場指導(dǎo)、交底。

第七條(施工總包單位職責(zé))

施工總包單位應(yīng)履行下列主要職責(zé):

(一)嚴(yán)格落實項目經(jīng)理帶班制度,并依據(jù)《現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》,落實各崗位的安全職責(zé)。

(二)根據(jù)裝配式建筑施工特點,結(jié)合深化施工設(shè)計,編制專項施工方案;需要論證的,按規(guī)定組織專家論證。

(三)總分包合同中明確預(yù)制構(gòu)件運輸、機械設(shè)備維護管理等安全職責(zé),協(xié)調(diào)督促各分包單位相互配合。

第八條(監(jiān)理單位職責(zé))

監(jiān)理單位應(yīng)履行下列主要職責(zé):

(一)針對裝配施工特點,編制監(jiān)理實施細則,明確監(jiān)理重點和要求。

(二)加強預(yù)制構(gòu)件進場驗收的審核。

(三)強化對吊裝作業(yè)的安全生產(chǎn)措施、條件的監(jiān)控。

第九條(預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)單位職責(zé))

預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)履行下列主要職責(zé):

(一)提供預(yù)制構(gòu)件吊點、施工設(shè)施設(shè)備附著點的專項隱蔽驗收記錄。

(二)確保預(yù)制構(gòu)件的吊點、施工設(shè)施設(shè)備附著點、臨時支撐點的成品保護,不得損壞。

(三)在預(yù)制構(gòu)件吊點、施工設(shè)施設(shè)備附著點、臨時支撐部位做好相應(yīng)標(biāo)識。

第十條(作業(yè)人員的職責(zé))

作業(yè)人員應(yīng)履行下列主要職責(zé):

(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。

(三)安裝作業(yè)人員應(yīng)配齊個人安全防護用品,高處作業(yè)應(yīng)佩戴五點式安全帶,并應(yīng)系掛可靠,高掛低用。定期體檢,加強自我保護。

第十一條(專項施工方案編制要求)

專項施工方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)預(yù)制構(gòu)件堆放、駁運及吊裝,包括:現(xiàn)場裝卸、堆放及駁運、吊裝方式和路線;構(gòu)件堆場的地基承載力計算;吊裝設(shè)備選型,吊具設(shè)計;構(gòu)件吊點、塔吊施工升降機附墻點等設(shè)計;

(二)高處作業(yè)的安全防護,包括:因臨邊安裝構(gòu)件、連接節(jié)點現(xiàn)澆混凝土及成品保護修補所采取的防護措施以及交叉作業(yè)安全防護等;

(三)專用操作平臺、腳手架、垂直爬梯及吊籃等設(shè)施,及其附著設(shè)施;

(四)構(gòu)件安裝的臨時支撐體系及基礎(chǔ)承載力等。

第十二條(預(yù)制構(gòu)件堆場及其他要求)

預(yù)制構(gòu)件堆場應(yīng)符合下列要求:

(一)預(yù)制構(gòu)件應(yīng)設(shè)置專用堆場,構(gòu)件堆放區(qū)應(yīng)設(shè)置隔離圍欄,無關(guān)的人員、材料、設(shè)備等不得進入。

(二)應(yīng)根據(jù)預(yù)制構(gòu)件的類型選擇合適的堆放方式,規(guī)定堆放層數(shù),構(gòu)件之間應(yīng)設(shè)置可靠的墊塊;若使用貨架堆置,貨架應(yīng)進行力學(xué)計算。

(三)預(yù)制構(gòu)件堆場的選址應(yīng)結(jié)合垂直運輸設(shè)備起吊半徑、施工便道布置及卸貨車輛停靠位置等因素綜合考慮,盡可能設(shè)置在相應(yīng)建筑單體的周邊,避免交叉作業(yè)。

(四)預(yù)制構(gòu)件進場時應(yīng)復(fù)核預(yù)制構(gòu)件質(zhì)保書,查驗吊點的隱蔽工程驗收記錄、混凝土強度等相關(guān)內(nèi)容。查驗吊點及構(gòu)件外觀。

(五)堆場、貨架、高處作業(yè)專用操作平臺、腳手架及吊籃等輔助設(shè)施、預(yù)制構(gòu)件安裝的臨時支撐體系等應(yīng)經(jīng)驗收通過并掛牌方可投入使用。

(六)起吊使用的鋼絲繩、手拉葫蘆等起重工具應(yīng)根據(jù)使用頻率,增加檢查頻次,根據(jù)檢查結(jié)果定期更換。嚴(yán)禁使用自編的鋼絲繩接頭;嚴(yán)禁使用無設(shè)計依據(jù)的自制吊索具。

第十三條(監(jiān)督管理)

市、區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對裝配式建筑施工的特點,重點開展下列監(jiān)管工作:

(一)針對裝配式建筑施工連續(xù)性強的特點,加強監(jiān)管,督促參建各方安全職責(zé)的落實。違反本規(guī)定,存在嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)責(zé)令局部暫緩施工整改,直至全面停工整改。

(二)裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程作為市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門巡查工作的重點。

第十四條(違規(guī)處理)

裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工安全管理納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和動態(tài)考核。對違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個人實施約談、記分等行政處分;對違法違規(guī)行為,應(yīng)依照現(xiàn)行法律、法規(guī)作出相應(yīng)的行政處罰。

第十五條(附則)

裝配式整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工安全除執(zhí)行本規(guī)定外,應(yīng)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條

本規(guī)定自202551日起實施,有效期截止到2030430日。

來源:上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

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